为了规范旅行社门市部管理，净化旅游市场，4月5日，自治区、市旅游局及其他地市旅游局质监部门共同对南宁市旅行社门市部规范管理进行了督查，这也是区旅游局代号“沙漠风暴”行动的最后一站。

“父与子”关系有严格规定

对于旅行社下设门市部这种“父与子”的关系，南宁市旅游局有严格规定。旅行社要下设门市部必须先到南宁市旅游行政主管部门备案登记，然后到当地工商部门办理非独立法人资格工商登记注册手续。同时，旅行社应当在办理门市部工商登记注册手续后30个工作日内，到同意设立门市部的旅游行政主管部门备案。另外，对旅行社门市部的经营范围也有严格规定。旅行社门市部必须在设立社的经营业务范围内，不得从事设立社经营范围以外的活动，不得以门市部的名义制作发布旅行社业务广告，不得为旅行社以外的设立社招徕游客。

旅游产品由设立社统一策划、制定、发布；旅游合同由设立社统一收发、编号、签章、登记归档；设立社对下属各门市部统一设立银行账户，统一管理、监督发票，统一审核报销支出费用，统一建立收支分类明细账目。

12家门市部都存在问题

当天上午，由区、市旅游局质监所及全区各地旅游质监相关人员组成的督查小组，对南宁市旅行社的门市部进行抽查。在桃源路富满地大酒店商务中心的广西国旅门市部，该门市部提供的目标责任状、用工劳动人员聘用合同书以及招牌等不规范，容易误导游客；而在广西南宁中国旅行社教育门市部，该门市部店门招牌违反了旅行社“四统一”的规定。

当天督查组共督查了12家门市部，在督查中发现，多家门市部都有不同程度的违规现象。据悉，南宁共有52家旅行社，其中门市部数量较多的旅行社分别为广西国际旅行社11家、桂林国旅南宁分社6家、南宁海外旅行社5家、南宁中国旅行社4家，其余旅行社为1-3家。

在督查中，这些门市部存在的问题主要是，大部分旅行社门市部没有做到“四统一”，即统一财务、统一线路和产品、统一宣传、统一人事；二是超范围经营，国内社也做出境游等；三是承包挂靠，跟总社签订承包或挂靠合同后，就独立操作团队；四是门市部管理混乱，没有规范的管理制度。

对于此次检查的结果，相关负责人表示，将通过媒体对那些不规范经营的旅行社进行曝光，同时进行处罚并限期整改。

为此，旅游部门提醒市民，在参加旅行社组团业务时，一定要签订旅游合同，最关键是要看签订的合同上盖的是旅行社的章还是门市部的章。如果是门市部的章，游客应拒绝签订，因为只有签订旅行社的合同，游客的合法权益才能得到保障。